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苏州：打造产业资本集聚标杆城市 | 区域金融巡礼
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苏州多年来谋求产业转型升级所培育的产业，与资本市场改革重点支持的行业导向高度匹配，由此碰撞出了资本市场“苏州板块”的时代红利。
2022 / 9 / 28
作为江苏省辖地级市、长三角重要的中心城市之一，“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”装点的苏州，早已铺进了资本和经济高度融合发展的“底色”。这座城，能道尽“一川烟草，满城风絮，梅子黄时雨”的风花雪月，也可历数资本市场近30年高速发展的春华秋实。
“苏州板块”成为国内区域资本发展风向标的因素有哪些？上市公司高质量发展又将给苏州带来什么？苏州市地方金融监督管理局（下称“苏州金融监管局”）局长谢善鸿在接受《经济参考报》记者采访时表示，苏州上市公司的规模与质量，是资本和当地经济高度融合发展的缩影，而目标是打造“产业资本集聚标杆城市”。
让苏州企业记忆犹新的是，1993年9月8日，“苏三山A”在深交所挂牌交易，成为苏州首只发行上市的股票。谢善鸿向记者介绍，其成为苏州资本市场发展的开始，而伴随着苏州实体经济的发展，资本市场“苏州板块”整体规模快速增长，至今将迎来其发展30周年。
苏州金融监管局提供的数据显示，截至9月8日，该市共有境内外上市公司233家，其中，境内A股上市公司190家，位列全国第五；科创板上市公司46家，位列全国第三；2022年以来，苏州累计新增境内A股上市公司17家。截至8月底，苏州境内A股上市公司总市值约1.8万亿元，位居全国第七。
“特别值得一提的是，近一半的境内A股上市公司是在2019年以来上市的。”谢善鸿介绍，在2019年、2020年和2021年，苏州新增境内外上市公司分别为21家、29家和42家，加上2022年以来新增的21家，这4年上市的公司数量占苏州市目前上市公司总数的48.5%。
根据苏州辖区上市公司发布的2022年半年报数据，报告期内，苏州190家A股上市公司营业收入3289亿元，合计实现归母净利润274亿元，均较去年同期实现了增长，盈利公司占比达83%。苏州金融监管局数据显示，截至9月上旬，苏州在深交所主板上市公司43家、上交所主板上市44家，共有87家，占苏州A股上市公司总量的45.8%；创业板上市公司共有52家，占27.3%；科创板上市公司46家，占24.2%；5家公司在北交所上市。
谢善鸿介绍，苏州境内A股上市公司中电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大产业，占比近90%。他坦言，苏州作为一座地级市，上市公司数量与质量是当地资本和经济高度融合发展的缩影。苏州拥有发达的民营经济和外向型经济，有较为完备的制造业体系，拥有35个工业大类、167个工业中类、491个工业小类，产业配套能力强。而未来，苏州仍将重点聚焦上述四大产业。
谢善鸿认为，推动辖区公司拥抱资本市场，除市场“一只手”助力外，同样离不开政府“另一只手”的护航，实现“有效市场、有为政府”。早在2005年，苏州市即已出台《加快发展资本市场的指导意见》，此后陆续出台和发布了《关于促进金融业改革发展的指导意见》《促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见》等一系列金融改革创新举措。
“苏州从完善工作机制、优化培育环境、加大政策扶持、鼓励上市企业做强做优、加强监管和风险防范等方面，进一步优化政策环境，推动企业上市再攀新高。”谢善鸿解读称，苏州实现了“组建储备一批、重点培育一批、辅导一批、申报一批、挂牌一批”的梯队建设成果，不仅靠前一步挖掘“金种子”后备企业，还努力当好种子期、培育期、冲刺期企业的“参谋长”“辅导员”“护航者”。
而近年来，面对国家众多利好政策出台等，苏州积极抢抓资本市场改革重大机遇，出台了一系列支持政策，带动更多企业把握机遇、登陆资本市场。谢善鸿解释，苏州抓住北交所设立、全面注册制改革等机遇，如实施“育林计划”“参天计划”，力争全年新增上市企业数量保持全国前列，推进上市公司高质量发展。
2020年，苏州出台《科创板上市企业培育计划》《苏州市加快推进产业资本中心建设行动计划（2020-2022年）》等；2021年，先后发布《关于推进苏州金融业高质量发展的若干措施》《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》等；2022年，发布了《苏州市金融支持产业创新集群发展的工作意见》等。
谢善鸿向记者表示，通过培育优势产业集群、加强上市后备梯队培育、高水平集聚私募基金发展、深化与交易所全方位合作、做优做细政府服务、打造最优营商环境、完善服务生态体系等举措，苏州正推动着科技、资本和产业初步形成良性循环格局。
记者梳理发现，2019年7月22日，在科创板首批开市25家上市公司中，苏州有华兴源创、天准科技和瀚川智能3家，其中，华兴源创以“688001”的代码成为科创板第一股。
谢善鸿介绍，苏州46家科创板上市公司均来自先进材料等四大产业，都属于未来有较大发展潜力的战略性新兴产业，占科创板企业总数的10.34%。苏州金融监管局公布的数据显示，截至目前，苏州A股上市公司获得高新技术企业认定的比例约为85%；2022年上半年，苏州的科创板、创业板上市公司分别实现净利润26.98亿元、69.27亿元。
谢善鸿表示，《苏州市金融业发展“十四五”规划》提出“四标杆一中心”目标，其中一个目标是打造“产业资本集聚标杆城市”。具体而言，苏州提出，巩固上市公司在产业链中的龙头地位，全市企业每年通过资本市场募集资金超千亿，到2025年全市新增科技上市公司100家以上，上市公司总数超300家，打造千亿市值上市公司5家以上，成为创新人才、先进技术、产业资本等高端要素的重要汇聚平台。
“这目标规划来自苏州的底气。首先，是苏州对产业的前瞻布局奠定了企业上市的坚实基础；其次，资本市场全面深化改革为苏州带来了历史机遇，如设立科创板并试点注册制、创业板注册制改革、北交所设立等改革机遇，苏州企业都有效抓住了。这两者的结合点是，苏州多年来谋求产业转型升级所培育的产业，与资本市场改革重点支持的行业导向高度匹配，由此碰撞出了资本市场‘苏州板块’的时代红利。”谢善鸿坦言，苏州拥有良好的资本市场服务生态体系，将积极营造资本围绕产业深度融合的生态体系，探索运用资本市场更好服务实体经济的苏州模式。
来源：经济参考报
责编：胡恩燕
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